Die IRA ist eine Einladung an Organisatoren

Das Inflation Reduction Act setzt einen vom privaten Sektor gesteuerten Übergang voraus. Aber Kämpfe um seine Umsetzung könnten die politische Wählerschaft und das nötige Fachwissen aufbauen, um es mit der Industrie für fossile Brennstoffe aufzunehmen.

Das Inflation Reduction Act wäre ohne die Bewegung für einen Green New Deal nicht zustande gekommen, aber man sollte es nicht damit verwechseln. Die Klimalinke (im weitesten Sinne) steht nun vor einem neuartigen Problem: Wie soll man damit umgehen, etwas gewonnen zu haben – und weiter für mehr kämpfen?

Für diejenigen, die die Vorschläge des Green New Deal für transformative Investitionen in öffentliche Güter unterstützt haben, ist es verständlicherweise schwierig, die IRA – ein Bündel von Steuergutschriften, deren Vorteile größtenteils den Unternehmen zugute kommen – als Trostpreis zu betrachten. Für die vielen Klimaaktivisten, die durch Bernie Sanders‘ Bewerbung um die Nominierung der Demokraten im Jahr 2020 aufgerüttelt wurden, ist es auch weit entfernt von dem, was für einen Moment in greifbarer Nähe zu sein schien: der Regierungsmacht.

In gewisser Weise markiert die Verabschiedung der IRA – und die Rückeroberung des Repräsentantenhauses durch die Republikaner einige Monate später – eine Rückkehr zur Normalität für die Klimalinke. Aber die Politik der Demokratischen Partei hat sich verändert. Spitzenpolitiker der Demokraten diskutieren offen über die Notwendigkeit einer Industriepolitik (was in einem Papier des Internationalen Währungsfonds als „die Politik, die nicht genannt werden darf“) bezeichnet wird, und bald werden Hunderte Milliarden Dollar ausgegeben, um inländische Lieferketten für Dinge wie diese aufzubauen Batteriespeicher und kritische Mineralien. In der Praxis bedeutet das jedoch, dass der öffentliche Sektor die Risiken einer Energiewende tragen muss, während der private Sektor die Früchte erntet. Allen Berichten zufolge scheint sich das Weiße Haus Klimapolitik als das Projekt vorzustellen, saubere Energietechnologien zu einer attraktiveren Anlageklasse für Investoren zu machen.

Nichts davon macht einen Green New Deal überflüssig. Jeder Weg zur Abwendung einer außer Kontrolle geratenen Klimakatastrophe erfordert enorme Investitionen in den Ausbau kohlenstofffreier Energie und eine gleichzeitige, brutale Konfrontation mit der Industrie für fossile Brennstoffe. Selbst bei unbegrenzten Ressourcen wird Ersteres Letzteres einfach nicht schnell genug überwältigen. Billionen Dollar an künftigen Einnahmen – Kohle, Öl und Gas, die noch gefördert und verbrannt werden müssen – müssen wertlos gemacht werden, selbst wenn der Markt anderer Meinung ist. Nur der Staat kann ein Unternehmen davon abhalten, das zu tun, was profitabel ist.

Das grundlegende politische Kalkül des Green New Deal, um den Staat dazu zu bewegen, dies zu tun, gilt auch weiterhin: Um die Emissionen auf Null zu bringen, muss man den Menschen einen Grund geben, sich für das beeindruckende Projekt der Dekarbonisierung zu begeistern und es an der Wahlurne und darüber hinaus zu verteidigen . Die Dekarbonisierung sollte die Art von Veränderungen im Leben der Menschen bewirken, die sie dazu inspirieren, Kinder nach dem Präsidenten zu benennen, den sie für verantwortlich halten. Niemand wird sein Kind Biden nennen, weil es einen Rabatt von 7.500 Dollar auf einen Chevy Bolt bekommen hat.

Wenn es immer noch notwendig ist, einen Green New Deal zu gewinnen (das ist er), dann wird der Weg dorthin seltsam sein. Dass die Linke die Debatte über Klima- und Wirtschaftspolitik verändert hat, ist auch darin zu sehen, dass sie sich selbst vor eine neue organisatorische Herausforderung gestellt hat: Wie schafft man dauerhafte demokratische Mehrheiten für den Klimaschutz, während sich die politischen Eliten auf eine grundsätzlich undemokratische Vision davon einigen, wie die Dekarbonisierung aussehen sollte? wie?

Die IRA hat bei der ersten Hälfte der Klimaherausforderung (Investitionen) einige unbefriedigende Fortschritte gemacht und gleichzeitig die zweite Hälfte (Konfrontation) vermieden. Seit Beginn des Krieges in der Ukraine hat die Biden-Regierung die Förderung fossiler Brennstoffe tatsächlich verdoppelt und Öl- und Gasunternehmen dafür kritisiert, dass sie nicht mehr produzieren, um die Preise niedrig zu halten und Treibstoff an unsere europäischen Verbündeten zu exportieren. Dennoch verspricht der Prozess des Aufbaus einer Reihe grüner Industrien auch eine Steigerung der politischen Bedeutung dieser Industrien. In absoluten Zahlen werden sie voraussichtlich wachsen – indem sie die Steuergutschriften der IRA im Wert von 270 Milliarden US-Dollar einstreichen – und an Einfluss gewinnen, da sie in den Augen der politischen Entscheidungsträger, die ihr Geschäft umwerben wollen, strategische Industrien darstellen. Die Frage ist, ob alte Automobilhersteller, die Elektrofahrzeuge bauen, Batteriehersteller in ausländischem Besitz, neu gegründete Lithium-Prospektoren und andere IRA-Begünstigte als Gegengewicht zur Industrie für fossile Brennstoffe fungieren können. Die derzeitige, bescheidene Hoffnung besteht darin, dass die Sektoren grüne Fertigung und erneuerbare Energien bei einigen Politikern – auf lokaler, bundesstaatlicher und regionaler Ebene – zu einer lauteren Stimme werden könnten als Kohle-, Öl- und Gasunternehmen.

Der schwierigere Teil besteht darin, die Bedingungen der Energiewende nicht diesen gewinnorientierten Unternehmen zu überlassen und die Entscheidung darüber, welche Investitionen wo und wie schnell getätigt werden, Unternehmen zu überlassen, deren einziger Zweck darin besteht, Geld zu verdienen. Auch wenn die IRA einen vom Privatsektor geleiteten Übergang voraussetzt, können Kämpfe um seine Umsetzung ein Schauplatz für den Aufbau der politischen Wählerschaft und des Fachwissens sein, die für einen demokratischeren Übergang erforderlich sind – und um es mit der Industrie für fossile Brennstoffe aufzunehmen.

Zu den aufregendsten Teilen der IRA gehört die Einladung an die Organisatoren, einen Konzeptnachweis für öffentliche Energie als Alternative zu gewinnorientierter Energie zu erstellen. Während jahrzehntelang nur private Unternehmen mit hoher Steuerschuld Steuergutschriften für erneuerbare Energien nutzen konnten, können öffentliche Energieversorger, lokale und Stammesregierungen und andere nun einen unbegrenzten Pool an von der IRA bereitgestellten Mitteln nutzen, um ihre eigenen gemeinnützigen Projekte zu errichten -Profit-Anlagen für saubere Energie. Stadtwerke und ländliche Elektrizitätsgenossenschaften können die Vorteile öffentlicher Investitionen vom Texas Hill Country bis zum Tennessee Valley verbreiten und für die Schaffung von Arbeitsplätzen und günstigere Energierechnungen werben. Klimaaktivisten könnten sich mit gewerkschaftlich organisierten Versorgungsarbeitern zusammenschließen, um zu fordern, dass das kostenlose Geld der IRA für alles, von Übertragungsleitungen bis hin zur Energieeffizienz, nicht auf dem Tisch bleibt.

Blaue Bundesstaaten und Städte, die aggressivere Klimaschutzmaßnahmen ergreifen als die Bundesregierung, ergeben keinen nationalen Plan. Aber solche Projekte bieten Möglichkeiten für Open-Air-Experimente, wie die Dekarbonisierung gelingen kann. Bemühungen wie der Boston Green New Deal können beispielsweise ein Testlauf für eine nationale Version sein. Unter der Leitung von Bürgermeisterin Michelle Wu ist die Stadt derzeit dabei, ein Programm zur Finanzierung von Nachrüstungen für Wohnungen in großen, einkommensbeschränkten Gebäuden auf den Weg zu bringen – mit 50.000 US-Dollar pro Wohneinheit –, um die größte Emissionsquelle der Stadt zu reduzieren und gleichzeitig greifbare Qualität zu bieten von Lebensverbesserungen für die Bewohner der Arbeiterklasse. Dies wird dazu beitragen, einen Bestand fortschrittlicher Technokraten aufzubauen, die sich mit den Grundlagen der Sanierung von Gebäuden auskennen und den Wählern klar machen, dass die Wahl von Leuten, die wie Wu für einen Green New Deal kandidieren, ihr Leben kurzfristig verbessern kann. Sie machen Appetit auf eine transformative Klimapolitik mit kleineren Veränderungen, die sie im Hier und Jetzt sehen und spüren können.

Wir sollten uns nicht über den Stand der Dinge lustig machen: Die Kräfte, die einen Green New Deal unterstützen, haben verloren. Aber sie hatten genug Macht, um die Debatten auf höchster Ebene darüber, wie die Klimapolitik im 21. Jahrhundert aussehen sollte, grundlegend zu verändern und die Gesetzgeber davon zu überzeugen, ihr Engagement für enge Marktoptimierungen aufzugeben und sich stattdessen auf Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen zu konzentrieren. Die aus dieser Verschiebung resultierende Schwäche des Gesetzentwurfs spiegelte die Macht der Umweltverschmutzer und eines Privatsektors wider, der darauf bedacht war, dass der Staat seine Gewinne subventioniert. Im Guten wie im Schlechten ist das Produkt dieses gequälten Beltway-Kompromisses nun die Grundlage, auf der etwas Expansiveres und Demokratischeres aufgebaut werden könnte. Es ist an der Zeit, sich darauf vorzubereiten, den großen grünen Staat in der neuen Normalität, die der Green New Deal geschaffen hat, zu gewinnen und zu regieren.

Kate Aronoff ist Mitarbeiter der New Republic und Fellow am Roosevelt Institute. Sie ist Autorin von „Overheated: How Capitalism Broke the Planet“ und „How We Fight Back“ sowie Mitglied der Redaktion von Dissent.